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黑龙江科技大学科技经费管理办法
2017-08-30 06:03  

 

 

 

黑龙江科技大学学校办公室文件

 

黑科大办字〔201532

 

 

 

黑龙江科技大学学校办公室

关于印发《黑龙江科技大学科技经费管理

办法(试行)》等三个办法的通知

 

校直各单位

    经学校2015年第九次校长办公会议研究通过,现将《黑龙江科技大学科技经费管理办法(试行)》《黑龙江科技大学科技项目间接费用管理办法(试行)》《黑龙江科技大学科技项目管理办法(试行)》印发给你们,请认真贯彻执行。

 

 

黑龙江科技大学学校办公室

    20151130


黑龙江科技大学

科技经费管理办法(试行)

 

第一章 总 则

第一条  为进一步加强和规范科技经费管理,提升科技经费管理服务水平,提高科技经费使用效益,调动科技工作者的积极性,促进学校科技工作正常开展,根据《国务院关于改进加强中央财政科研项目和资金管理的若干意见》(国发[2014]11号)、《财政部 科技部关于调整国家科技计划和公益性行业科研专项经费管理办法若干规定的通知》(财教[2011]434号)、《教育部 财政部关于加强中央部门所属高校科研经费管理的意见》(教财[2012]7号)、《教育部关于进一步加强高校科研项目管理的意见》(教技[2012]14号)、《教育部关于进一步规范高校科研行为的意见》(教监[2012]6号)和《黑龙江省教育厅关于进一步加强高等学校科研管理工作的意见》(黑教科[2013]128号)等规定,结合我校实际,特修订本办法。  

第二条  科技经费依据经费来源,可总体划分为以下类型:

(一)纵向科技经费:指各级政府部门批准立项并纳入国家财政拨款支持的从事科学研究的经费,以及学校按立项部门批复要求配套的经费和学校科技专项资金设立的研究项目经费。

(二)横向科技经费:指企事业单位委托的非财政性支持的科技项目经费。

(三)学校与外单位合作承担的财政性资金支持的研究项目,有立项申请书和项目批复或计划任务书(合同书)证明学校为参与单位之一的,其经费按纵向科技经费管理;合作承担的其他项目经费按横向科技经费管理。

  第二章 管理职责与权限

第三条  学校是科技经费管理的责任主体。学校实行“统一领导,分类、分级管理,责任到人”的科技经费管理体制,即在校长的统一领导下,分管科技工作的校领导对科技经费的管理负责,学校科技处、财务处、资产管理处、审计处、监察处等部门和校内项目承担单位(院、部、中心等)及项目负责人各负其责,确保经费使用权、管理权和监督权落到实处。以学校下属的公司、研究所等法人单位的名义获得的各类科技项目经费由各下属法人单位归口管理。具体职责和权限如下:

(一)科技处是学校科技经费主管部门,负责学校科技经费的使用管理;指导项目负责人编制经费预算、决算;对已批复或签订合同(任务书)的项目提供到款通知、经费拨付、经费使用建议、预算执行进度通知、预算调整等管理、服务和审核工作;审核校内项目承担单位对科技项目绩效考核的结果并汇总上报主管部门;配合财务、资产、审计、监察等部门做好科技经费的财务管理、资产管理、审计和监督工作。

(二)财务处是科技经费核算部门,负责科技项目经费预算编制指导及审核;负责发布科技经费到款信息;负责办理科技经费入账手续;负责科技经费会计核算;负责指导、监督项目负责人依照预算或合同约定以及有关财经法规使用经费;负责科技经费年度决算及结题决算的财务报表审核;负责根据科技处提供的项目结题、结账通知,办理财务结算手续;配合上级有关部门对科技经费管理的检查和审计。

(三)资产管理处负责科技经费使用中设备费、材料费和出版费等科目中涉及的政府采购业务和对科技经费购置、形成的固定资产进行管理。

(四)审计处、监察处负责科技经费审计和使用监督工作,发现问题及时向校领导、科技处、财务处和项目负责人反馈相关信息,并提出整改意见。

(五)校内项目承担单位(院、部、中心等)是科技活动的基层管理单位,其科技工作分管领导对本单位科技经费的使用承担监管责任,负责监督预算执行,审查预算调整;审查本单位科技项目发生经费外拨时的合作、外协等合同;负责对本单位项目负责人的科技工作进行绩效考核。

学校将科技经费管理情况纳入项目承担单位年度目标考核及单位分管领导业绩考核范围。

(六)学校下属的公司、研究所等法人单位负责对以本单位名义获得的各类科技项目经费的归口管理,是本单位归口管理的科技经费的责任主体。

(七)项目负责人是科技经费使用的直接责任人,对经费使用的合规性、合理性、真实性和相关性承担法律责任。科技项目经费管理实行项目负责人负责制。项目负责人要熟悉并掌握有关财经法律法规和科技经费管理制度,依法、据实编制科技项目预算、决算和绩效评价报告,按照批复预算或合同书(任务书)使用经费,接受上级和学校相关部门的监督检查。

第三章 预算管理

第四条  预算编制。科技处会同财务处和项目承担单位指导、协助项目申请人根据科技活动的特点和实际需要,按照“目标相关性、政策相符性和经济合理性”的原则以及项目立项单位的要求,科学、合理、真实地编制科技经费预算。

有多个单位共同承担一个项目的,依托单位的项目负责人(或申请人)和合作研究单位参与者应当根据各自承担的研究任务分别编报经费预算,经所在单位科技、财务部门审核并签署意见后,由项目负责人(或申请人)汇总编制。

第五条  预算内容。科技经费预算包括收入预算和支出预算。收入预算应当按照从各种不同渠道获得的资金总额填列,有自筹经费时应说明自筹经费来源;支出预算包括项目研究开发过程中发生的各类费用,应结合项目计划书或合同按支出科目和不同经费来源分类编制,并简要说明各项支出的主要用途和测算依据。预算内容必须符合项目主管部门或委托方的规定。《黑龙江科技大学科技经费预算表》(见附件1)。

第六条  预算调整。纵向科技经费预算一经批准,原则上不予调整,确需调整并符合相关科技经费管理办法规定调整范围的,应按规定履行相关调整程序;横向科技经费预算的调整按照合同规定或委托方约定进行。按规定属于学校预算调整权限内的一般预算调整事项,由项目负责人根据科技活动实际需要提出预算调整方案,经校内项目承担单位和科技处审核同意后,由财务处备案后执行;需报经上级主管部门审批的预算调整,由科技处行文上报批复后,财务处备案执行。重大预算调整事项,除履行上述一般预算调整程序外,还须经分管校领导批准后方可执行。《黑龙江科技大学科技经费预算调整申请表》(见附件2)。

第七条  调整原则。科技经费预算确需调整的,原则上按以下规定予以调整,立项部门另有规定的按其规定执行。

(一)项目实施过程中,由于研究内容或者研究计划做出重大调整等原因需要对预算总额进行调整的同一项目课题之间资金需要调整的等重大调整事项要按照程序报请立项部门审批

(二)经费预算总额不变的情况下,材料费、测试化验加工费、燃料动力费、出版/文献/信息传播/知识产权事务费、其他支出预算如需调整,由项目负责人根据科技活动的实际需要提出申请,报学校科技处审批。

(三)会议费、差旅费、国际合作与交流费在不突破三项支出预算总额的前提下可调剂使用。

(四)设备费、专家咨询费、劳务费预算一般不予调增,如需调减的,由项目负责人提出申请,报学校科技处审批后,用于项目其他方面支出。

(五)科技项目间接费用预算不得调整。

第八条  预算审查。对学校拟申报的财政资金支持的重大、重点科技项目预算,科技处和财务处根据需要组织相关职能部门、咨询专家或中介机构进行预算评审,提出预算审核建议。项目负责人应根据预算审核建议调整预算编制。

第四章 收入管理

第九条  学校各单位及教职工以“黑龙江科技大学”名义获得的各类科技经费均为学校收入,应全部纳入学校财务统一管理,任何单位和个人不得截留、挪用。

第十条  科技经费实行专项管理,原则上一个项目列一个财务项目编号。纵向项目任务书或横向项目合同中有明确的子课题名称、负责人及经费金额的,可以按照任务书或合同中的金额申请分项管理。无明确子课题的项目,不得进行分项管理。

第十一条  经费配套。纵向科技项目立项部门在立项文件中有明确规定要求必须实施经费配套的科技项目,学校根据财力状况及项目合同或计划任务书的相关要求,视具体情况给予一定额度的经费配套支持,其它项目不进行经费配套。已给予立项奖励的项目,原则上不再进行经费配套。 

第五章 支出管理

第十二条  科技经费必须专款专用,遵循“先收后支、量入为出”的原则,严格按照项目管理办法和项目批复的经费预算、支出范围和标准使用经费,保证科技经费用于项目研究及相关科技活动。不得擅自调整外拨资金,不得利用虚假票据套取资金,不得通过编造虚假劳务合同、虚构人员名单等方式虚报冒领劳务费和专家咨询费,不得通过虚构测试化验内容、提高测试化验支出标准等方式违规开支测试化验加工费,严禁使用项目资金支付各种罚款、捐款、赞助、投资等。

第十三条  科技项目依据经费开支范围,可总体划分为提取“间接费用”科技项目和提取“管理费”科技项目。提取“间接费用”科技项目开支范围分为直接费用和间接费用;提取“管理费”科技项目开支范围分为直接费用和管理费。

(一)直接费用: 指在项目研究开发过程中发生的与之直接相关的费用,主要包括设备费、材料费、测试化验加工费、燃料动力费、差旅费、会议费、国际合作与交流费、出版/文献/信息传播/知识产权事务费、劳务费、专家咨询费及其他支出等。

(二)间接费用: 指项目依托单位在组织实施项目过程中发生的无法在直接费用中列支的相关费用,主要用于补偿依托单位为了项目研究提供的现有仪器设备及房屋,水、电、气、暖消耗,有关管理费用的补助支出,以及绩效支出等。

(三)管理费:项目依托单位为了向项目承担单位和个人提供良好服务与工作条件,用于组织项目申报、前期论证、执行、结题等所发生的费用

(四)依据立项部门科技经费管理规定或委托方的合同约定,学校从科技项目到款经费中可提取间接费用或者管理费。同一个科技项目间接费用和管理费不重复提取。

第十四条  直接费用主要支出范围及标准。

(一)设备费:指在项目研究过程中购置或试制专用仪器设备,对现有仪器设备进行升级改造,以及租赁外单位仪器设备而发生的费用。

(二)材料费:指在项目研究过程中消耗的各种原材料、辅助材料、低值易耗品等的采购及运输、装卸、整理等费用。

(三)测试化验加工费:指在项目研究过程中支付给外单位(包括依托单位内部独立经济核算单位)的检验、测试、化验及加工等费用。

(四)燃料动力费:指在项目研究过程中相关大型仪器设备、专用科学装置等运行发生的可以单独计量的水、电、气、燃料消耗费用等。实验室日常运行的水、电、气、暖等支出应由间接费用或管理费开支,不能在燃料动力费中开支。

(五)差旅费:指在项目研究过程中开展科学实验(试验)、科学考察、业务调研、学术交流等所发生的外埠差旅费、市内交通费用等。差旅费的开支标准按照国家有关规定执行。

(六)会议费:指在项目研究过程中为了组织开展学术研讨、咨询以及协调项目研究工作等活动而发生的会议费用。

会议费支出应当按照国家有关规定执行,并严格控制会议规模、会议数量和会期。

(七)国际合作与交流费:指在项目研究过程中项目研究人员出国及赴港澳台、外国专家来华及港澳台专家来内地工作的费用。国际合作与交流费应当严格执行国家外事资金管理的有关规定。

(八)出版/文献/信息传播/知识产权事务费:指在项目研究过程中,需要支付的出版费、资料费、专用软件购买费、文献检索费、专业通信费、专利申请及其他知识产权事务等费用。

(九)劳务费:指在项目研究过程中支付给项目组成员中没有工资性收入的在校研究生、博士后和临时聘用人员的劳务费用,以及临时聘用人员的社会保险补助费用。

劳务费应当结合当地实际以及相关人员参与项目的全时工作时间等因素,合理确定。 

(十)专家咨询费:指在项目研究过程中支付给临时聘请的咨询专家的费用。专家咨询费标准按国家有关规定执行,开支标准见表1。

1  专家咨询费标准

咨询专家

咨询方式

标准(元)

具有或相当于高级专业技术职称的人员

会议咨询

500-800(人/天)(第1、2天)

300-400(人/天)

(第3天以后)

通讯咨询

60-100(人/次)

其他人员

会议咨询

300-500(人/天)(第1、2天)

200-300(人/天)

(第3天以后)

通讯咨询

40-80(人/次)

专家咨询费不得支付给参与该计划及项目、课题管理的相关工作人员。

    (十一) 其他支出:项目研究过程中发生的除上述费用之外的其他支出,应当在申请预算时单独列示,单独核定。不能填列项目实施前发生的各项经费支出、奖励支出以及不可预见费用;支出内容不应与前述预算科目的支出内容重复列支;支出内容要与项目任务密切相关。

第十五条  严格执行国家有关科技资金支出管理制度。会议费、差旅费、小额材料费和测试化验加工费等,应当按规定实行公务卡结算。设备费、大宗材料费和测试化验加工费、劳务费、专家咨询费等,原则上应当通过银行转账方式结算。

第十六条  提取间接费用的科技项目,其间接费用的使用与管理按照《黑龙江科技大学科技项目间接费用管理办法》执行。

第十七条  管理费的提取标准。

提取管理费的科技项目,管理费提取比例如下: 

1)纵向项目:按照《黑龙江科技大学科技奖励办法(试行)》(黑科大办字〔2014〕30)规定,获立项与结题奖励的纵向项目需缴纳管理费,提取比例按立项部门有关经费管理办法中的规定提取;没有明确规定提取比例的,学校按到账经费的5%提取。

2)横向项目:按项目负责人当年到帐实际经费额度进行提取,按分段超额比例累退法计算,提取比例见表2。

3)未获立项奖励的纵向项目和校内科技立项的科技项目经费不提取管理费。

4)主要利用学校的设备、人员、场地等资源,开展的对外技术服务类项目,其管理费的提取比例由学校另行研究确定。

5)学校从科技项目中提取的管理费,其中20%作为项目承担单位科技发展基金,由项目承担单位使用;另外80%部分作为学校科技发展基金,由学校统筹管理和使用。

2 横向项目管理费提取表

   项目类别

管理费

基础研究、应用

技术开发项目

技术咨询、

技术服务项目

科技成果转让、

技术推广项目

提取比例

50万元及以下部分按5%提取;超过50万元至100万元的部分按4%提取;超过100万元的部分按3%提取。

50万元及以下部分按10%提取;超过50万元至100万元的部分按8%提取;超过100万元的部分按6%提取。

50万元及以下部分按15%提取;超过50万元至100万元的部分按13%提取;超过100万元的部分按10%提取。

第十八条  外拨经费管理。

(一)外拨科技经费包括合作经费和协作经费合作经费是指与合作方共同申报和承担的科技项目经费;协作经费是指在科技项目实施过程中由于自身技术、设备和工艺条件的限制,委托具有相应资质条件的单位进行检测、加工、设计、试验等发生的费用。

(二) 外拨纵向项目经费必须是项目主管部门批准,在计划任务书、合同书或经费预算书中明确列支的转拨给合作(协作)单位的款项。外拨横向项目经费项目负责人应提供总项目合同书以及与合作(协作)单位签署的正式合同或协议。外拨科技经费原则上累计不得超过该项目实际到账总经费的50%。

(三)经费外拨流程

1.起草外协科技合同(或协议)。科技项目有对外合作(协作)事项的,项目负责人必须订立合作(协作)合同(或协议)。在合同(或协议)中要明确外协科技任务、验收指标、经费额度及经费预算、拨付方式、开户银行和账号、无形资产归属等。

2.外协科技合同(或协议)的论证、审批和签订。科技处、财务处和项目承担单位要结合项目研究任务目标的需要,强化对合作(协作)项目真实性、相关性、可行性和合规性的审核。要对项目合作(协作)单位的资质、履行合作(协作)任务能力、业务相关性、经济合理性等内容进行审查;要对项目负责人和参与人员本人及其亲属或有直接利益关系人员所成立或参与公司承担合作(协作)项目进行审查;要对合作(协作)单位、外拨经费、参与人员与科技项目的相关性、关联交易的公允性进行审查。外协经费总额在10万元以下的外协科技合同(或协议)由校内项目承担单位组织专家组进行论证并报科技处审批;外协经费总额在10万元及以上的外协科技合同(或协议),由校科技处组织学校相关部门组成专家组进行论证。论证符合要求的外协科技合同(或协议)统一加盖 “黑龙江科技大学”公章或“黑龙江科技大学科研合同专用章”后生效。《黑龙江科技大学外协科技合同签署申请表》(见附件3)和《黑龙江科技大学外协科技合同论证记录表》(见附件4)。

3.经费外拨。项目负责人持《黑龙江科技大学科技经费外拨审批表》(见附件5)、外协科技合同(或协议)、项目计划任务书和外协单位有效资质证明等材料一并报科技处审核。审核通过后,由项目负责人到财务处办理借款,通过银行将经费转账至外协单位。项目负责人将外协单位收到外拨经费后提供的资金到款凭据交至财务处,冲抵外拨经费借款,完成经费外拨。科技项目经费不得以现金方式进行经费外拨。

(四)相关要求

1. 项目负责人要主动申明与外协承担方的关系,提供相关信息,接受监督。项目负责人应对合作(协作)业务的真实性、相关性负责。

2. 外拨经费要按照合同(或协议)约定的外拨经费额度、拨付方式、开户银行和账号等条款办理。合作(协作)单位是公司、企业的,应提供收款单位法人营业执照、组织机构代码证、税务登记证、资质证书等相关证明资料;合作(协作)单位是高校、科研院所、社会团体等公益性组织的,应提供收款单位组织机构代码证等相关证明资料。

3. 加强对外拨合作经费的跟踪问效。外拨合作经费的,合作单位应按期提交外协合作项目结题验收报告及盖有财务专用章的外拨经费财务决算报告,由校内项目承担单位负责组织进行结题验收并形成验收意见,报科技处备案。对于未能及时验收或备案的外协项目,学校将暂停该项目的后续经费外拨业务,并追究有关责任。

第十九条  科技经费支出审批。

科技经费(含纵向科技经费和横向科技经费)支出审批实行项目负责人、校内项目承担单位及学校三级管理。审批额度及权限见表3

3  科技经费支出审批额度及权限

金额一次性报账总额

审 批 人

3000元以下

纵向科技经费:项目负责人、单位(部门)科技工作分管负责人、科技处分管副处长、财务处分管科长

横向科技经费:项目负责人、单位(部门)科技工作负责人、财务处分管科长

3000元(含)-1万元

纵向科技经费和横向科技经费项目负责人、单位(部门)科技工作分管负责人、科技处分管副处长、财务处分管副处长

1万(含)-5万元

纵向科技经费和横向科技经费项目负责人、单位(部门)科技工作分管负责人、科技处分管副处长、财务处分管副处长、分管

5万(含)-100万元

纵向科技经费和横向科技经费项目负责人、单位(部门)科技工作分管负责人、科技处分管副处长、财务处处长、分管、校长

100万元(含)以上

纵向科技经费和横向科技经费按照学校“三重一大”事项决策制度实施办法,经党委常委会通过后,项目负责人、单位(部门)科技工作分管负责人、科技处分管副处长、财务处处长、分管、校长

第二十条  人员变动与经费使用。科技项目负责人正常调动工作,其以“黑龙江科技大学”名义申请的项目经费原则上仍留在校内(立项部门有明确规定的按其规定执行)。非正常脱离学校工作岗位的或因其他原因无法履行责任的,其科技项目经费一律暂时冻结,由所在校内项目承担单位提出处理意见报科技处,经科技处审查,报请主管校领导审批。

第六章 经费决算与结余经费管理

第二十一条  经费决算。科技项目结题、鉴定或验收时,项目负责人应全面清理账目(包括外拨经费),根据项目预算批复(或任务书、合同书)及项目收支明细账目,严格按照科技项目主管部门的具体要求,如实编报项目经费财务决算,提交学校财务处审核后上报科技处,方可结题、鉴定或验收。需要审计部门审签的项目决算,需将相关材料提交到审计部门审签。项目负责人对决算报表的真实性负责。

有多个单位共同承担一个项目的,依托单位的项目负责人和合作研究单位的参与者应当分别编报项目资金决算,经所在单位科技、财务管理部门审核并签署意见后,由依托单位项目负责人汇总编制。

第二十二条  结账管理。科技项目结题或通过验收后,项目负责人应在6个月内办理结账手续。后补助类项目和立项部门另有规定的按其规定执行。科技处负责及时向财务处和项目负责人出具项目结账和撤销账号通知,由财务处统一办理。对无正当理由逾期6个月未办理结账手续的科技项目,学校有权收回其剩余的科技经费。

第二十三条  结余经费管理。纵向项目结题后,项目净结余经费不能明确支出的,按《国务院关于改进加强中央财政科研项目和资金管理的若干意见》(国发[2014]11号)的规定执行。纵向项目完成任务目标并通过验收,且承担单位信用评价好的,项目结余经费按规定在一定期限内由单位统筹安排用于科研活动的直接支出,并将使用情况报项目主管部门;未通过验收和整改后通过验收的项目,或承担单位信用评价差的,结余经费按原渠道收回。项目负责人在项目结题验收后如需继续使用结余经费,可以向学校提出申请。结余经费允许留用的纵向项目和横向项目结余经费可用于校内结转科技项目研究的直接支出。校内结转项目研究期限一般不超过2年,立项部门另有规定的按其规定执行。《黑龙江科技大学科技经费结转审批表》(见附件6)和《黑龙江科技大学科技经费结转研究项目计划任务书样本》(见附件7)。

若项目负责人调离学校或离岗且无人负责此项工作的,项目结余经费转入校科技管理费账户,由学校统筹安排和使用。

  第七章  科技经费形成固定资产的管理

第二十四条  除项目管理办法或项目合同另有规定外,凡使用科技经费购置、形成的固定资产属于学校国有资产,必须纳入学校资产统一管理,列入项目组所在单位的固定资产账户进行核算与管理。

依据科技项目合同或协议约定,为校外单位代购仪器设备或在现场留用、使用权不属于学校的仪器设备,凭项目委托单位出具的入固定资产账页及凭证办理项目结题、结账手续。

 第八章 监督检查与责任追究

第二十五条  学校审计和监察等部门定期对科技经费的使用和管理情况进行检查,及时发现问题,及时纠正,确保科技经费合理合规使用。

第二十六条  学校将逐步建立科技人员的科技诚信档案,将科技经费使用诚信情况作为科技人员专业技术职务评聘、申报科技项目资格审核的重要依据。

第二十七条  实行科技经费使用违纪查处和监督问责制。对组织不力或行为不当的项目或单位,学校有权进行管理和干预,对有关责任人进行批评教育,并报告项目委托单位。对于在科技经费使用中发生违法违纪问题的单位(部门)和个人,按照国家《财政违法行为处罚处分条例》、《事业单位工作人员处分暂行规定》等有关规定进行严肃处理,依情节轻重给予行政处罚或处分,对相关责任人给予行政和经济处罚,同时根据情况予以通报批评、停止拨款、缴回拨款、停止项目、限制申报等措施。对于未能履行或未能正确履行科技经费使用监督职责的单位(部门)和个人,参照《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》,追究责任单位和有关领导及管理人员的责任。

第九章    

第二十八条  本办法凡与国家有关政策法规和项目主管部门的规定相抵触的,以国家政策法规和项目主管部门的规定为准。

    第二十九条 本办法自发布之日起施行,原《黑龙江科技学院科技经费管理与使用办法》(黑科院办字〔2009〕19号)同时废止。

第三十条 本办法由校科技处负责解释。

 

附件:1.黑龙江科技大学科技项目经费预算表

2.黑龙江科技大学科技项目经费预算调整申请表

3.黑龙江科技大学外协科技合同签署申请表

4.黑龙江科技大学外协科技合同论证记录表

5.黑龙江科技大学科技经费外拨审批表

6.黑龙江科技大学科技经费结转审批表

7.黑龙江科技大学科技经费结转研究项目计划任

务书样本


附件1: 

黑龙江科技大学科技项目经费预算表

项目名称

 

项目类型

□纵向  □横向

财务项目编号

 

经费来源

 

项目总经费(万元)

 

所在单位

 

项目负责人

 

项目负责人手机

 

项目负责人E-mail

 

经费预算情况:                                          经费单位:万元

支出科目

预算经费

备注/说明

直接

费用

1、设备费

 

 

1)购置设备费

 

 

2)试制设备费

 

 

3)设备改造与租赁费

 

 

2、材料费

 

 

3、测试化验加工费

 

 

4、燃料动力费

 

 

5、差旅费

 

 

6、会议费

 

 

7、国际合作与交流费

 

 

8、出版、文献、信息传播、知识产权事务费

 

 

9、劳务费

 

 

10、专家咨询费

 

 

11、其他支出

(除上述费用之外的其他支出)

 

单独列示,单独核定

间接

费用

1、科研管理费

 

 

2、资源占用及消耗(条件支撑费)

 

 

3绩效支出

 

 

其他

 

 

外拨经费

 

协作或合作单位转拨经费

合计

 

 

 

项目负责人:

 

 

签字:            日期:

所在单位意见

 

 

签章:          日期:

财务处意见:

 

 

签字:          日期:

科技处意见:

 

 

签字:          日期:

注:此表一式两份,科技处、财务处各留存一份。


附件2:

黑龙江科技大学科技项目经费预算调整申请表

项目名称

 

项目类型

□纵向  □横向

财务项目编号

 

经费来源

 

项目总经费(万元)

 

所在单位

 

项目负责人

 

项目负责人手机

 

项目负责人E-mail

 

经费预算调整情况:                                        经费单位:万元

支出科目

原预算经费

调整后预算

备注/说明

直接

费用

1、设备费

 

 

 

1)购置设备费

 

 

 

2)试制设备费

 

 

 

3)设备改造与租赁费

 

 

 

2、材料费

 

 

 

3、测试化验加工费

 

 

 

4、燃料动力费

 

 

 

5、差旅费

 

 

 

6、会议费

 

 

 

7、国际合作与交流费

 

 

 

8、出版、文献、信息知识产权费

 

 

 

9、劳务费

 

 

 

10、专家咨询费

 

 

 

11/其他支出

(除上述费用之外的其他支出)

 

 

单独列示,单独核定

间接

费用

1、科研管理费

 

 

 

2、资源占用及消耗(条件支撑费)

 

 

 

3绩效支出

 

 

 

其他

 

 

 

外拨经费

 

 

协作或合作单位转拨经费

合计

 

 

 

调整理由:

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

项目负责人承诺:

由于经费预算调整带来的相关问题,责任自负。

 

 

 

 

 

 

 

 

签字:            日期:

 

所在单位意见(盖章):

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

签字:             日期:

科技处意见:

 

 

 

 

 

 

 

 

签字:             日期:

财务处意见:

 

 

 

 

 

 

 

签字:              日期:

注:此表一式两份,正反面打印,科技处、财务处各留存一份。


附件3:  

黑龙江科技大学外协科技合同签署申请表

项目名称:                                    项目编号:

一、委托项目的必要性

 

二、委托项目的工作内容、需要提交的成果内容和形式、知识产权和资产归属约定等。

 

三、对方单位概况

单位名称

 

法人代表

 

单位性质

□事业单位   □高等院校  □科研院所□企业、公司 □其它         

机构代码/营业执照

 

四、审批意见

所在单位审核意见

 

 

 

负责人:           年   月   日             单位盖章

科技处审核意见

 

 

 

负责人:           年   月   日             单位盖章

项目负责人承诺:本人对以上内容的真实性、相关性、合规性负责并保证协作单位与本人无关联关系。

 

项目负责人签字:                                            


附件4:

黑龙江科技大学外协科技合同论证记录表

 

项目名称:                                    项目编号:

一、对方单位概况

单位名称

 

法人代表

 

单位性质

□事业单位   □高等院校  □科研院所

□企业、公司 □其它         

机构代码/营业执照

 

二、外协工作论证记录

1.外协合同论证时间

 

2.外协合同论证地点

 

3. 外协合同论证召集单位及召集人

 

4.外协工作内容

 

5.外协工作完成时限

              年   月   日至       年   月   日

6.协作费用及支付方式

 

7.违约及风险承担方式

 

8.论证意见

 

 

 

 

三、参加论证人员签字:

 

 

 

 

                                   


附件5:

黑龙江科技大学科技经费外拨审批表

项目名称

 

项目类型

□纵向  □横向

来款单位

 

项目开始时间

 

项目计划完成时间

 

项目负责人

 

所在单位

 

财务项目编

 

已到款金额

 

外拨单位

 

外拨总金额(万元)

 

外拨理由

□纵向项目任务书中已明确约定。

□项目中已预算“协作费”,双方签订了外协合同。

□横向项目合同中已明确的向外委托工作,双方签订了外协合同。

□纵向、横向项目计划外的向外委托工作,双方签订了外协合同。

项目负责人

承诺

根据项目计划任务书/合同要求,签订本外协项目。本人所提供外协单位的资质、能力等材料真实有效;本人拟定的合同/协议,已明确要求协作单位对合作经费单独核算、专款专用,严格按合同合理、合法、合规使用合作经费,不得违规转拨,同时要设立知识产权专门条款,明确知识产权归属;本人对合作(外协)项目真实性、相关性、可行性和合规性负有直接经济和法律责任。

 

 

项目负责人签字:               日期:

所在单位

审核意见

已对合同的每一条款进行逐条审查,技术条款、项目完成的基本保障条件、知识产权权属的约定;外协单位的资质、履行业务能力、业务相关性和执行责任等经审查合格,同意签订。

 

 

单位负责人签字:           日期:            单位盖章    

科技处

审核意见

已对合同违约责任、争议纠纷等进行审查,同意签订。

 

部门负责人签字:            日期:

财务处

审核意见

 

 

部门负责人签字:            日期:

注:1.本表一式2份,科技处、财务处各1份;2.外协合同的论证按学校科技经费管理办法中的相关规定执行;3.首次办理外拨经费需提供此表原件和外协合同或项目计划(任务)书及相关证明材料到财务处办理,后续按计划拨款提供此表复印件即可;4.若外拨经费计划发生变化需重新审核。


附件6:

黑龙江科技大学科技经费结转审批表

项目负责人

 

所在单位

 

项目

编号

项目名称

财务项目编号

项目类型

立项时间

结题时间

经费总额

实到经费

当前余额

结转经费

提交结题证明/鉴定证书/

验收报告

纵向

横向

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

纵向项目结转经费合计(万元)

 

纵向结转项目财务项目编号

 

横向项目结转经费合计(万元)

 

横向结转项目财务项目编号

 

结转经费项目已结题,所提交的结题证明、鉴定证书、验收报告真实有效。结转的经费将用于本人负责的自主科研项目研究,严格按国家和学校有关科技经费管理办法使用。

 

项目负责人签字:                                                日

 

所在单位意见:

已查验结题证明、鉴定证书、验收报告。

 

负责人(签章)

 

       日

科技处意见:

    

 

审查人员签字:           负责人(签章)

 

         

财务处意见:

 

 

负责人(签章)

 

        


附件7: 

 

类别

 

编号

 

 

黑龙江科技大学科技经费结转研究项目

计划任务书

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

项目名称:                                 

 

  人:              电话               

 

所在单位:                                 

 

起止年月:                                 

 

  立项日期:                                 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

黑龙江科技大学科技处制


项目名称

 

项目类型

□纵向  □横向

计划总经费

        (万元)

项目负责人

 

职称

 

年龄

 

    

 

电子邮件

 

    

 

起止年月

 

总人数

高级

中级

初级

研究生

 

 

 

 

 

       

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

项目研究内容和意义简介(限400字):

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 


 

一、立项依据(研究意义、国内外研究现状及发展动态分析,需结合科学研究发展趋势来论述科学意义;或结合国民经济和社会发展中迫切需要解决的关键科技问题来论述其应用前景。附主要参考文献目录)

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

二、项目的研究内容、研究目标,以及拟解决的关键科学问题(此部分为重点阐述内容)

 

 

三、拟采取的研究方案及可行性分析(包括研究方法、技术路线、实验手段、关键技术等说明)

 

 

四、本项目的特色与创新之处

 

五、年度研究计划及预期研究结果

 

六、研究基础与工作条件

 

 

七、资金预算及说明

 

 

八、所在单位审核意见

 

 

 

  

所在单位(公章)

 

      

九、科技处审核意见

 

 

 

                               科技处(公章) 

                          

                                           

填表说明:

1.结转研究项目选题应兼顾所在学科的发展方向和课题组长期研究主题与目标,研究计划必须切实可行,研究成果既要有标志性,又要可验收。

2.每位项目负责人原则上只能设立纵向和横向结转研究项目各一项。

3.结转项目研究期限一般设定为2年,立项部门另有规定的按其规定执行。

4.计划总经费由项目负责人根据其研究计划期限内预计可结转的经费确定。


黑龙江科技大学

科技项目间接费用管理办法(试行)

 

第一章  总则

第一条  为调动科技人员在科学研究和科技开发过程中的积极性,规范科技项目间接费用的管理和使用,根据《国务院关于改进加强中央财政科研项目和资金管理的若干意见》[国发〔2014〕11号)]、《财政部 科技部关于调整国家科技计划和公益性行业科研专项经费管理办法若干规定的通知》[财教(2011)434号]、《教育部 财政部关于加强中央部门所属高校科研经费管理的意见》(教财[2012]7号)、《教育部关于进一步加强高校科研项目管理的意见》(教技[2012]14号)、《财政部 国家自然科学基金委员会关于印发国家自然科学基金资助项目资金管理办法的通知》[财教(2015)15号] 和《黑龙江省教育厅关于进一步加强高等学校科研管理工作的意见》(黑教科[2013]128号)等规定,结合学校实际,特制定本办法。

第二条  本办法所指科技项目是指各级政府部门批准立项或企事业单位委托的有间接费用的科技项目。

第三条  间接费用管理和使用的原则:

(一)分类核定:按照科技项目经费的类别分别核定间接费用的额度。

(二)比例控制:按照科技项目经费直接费用扣除设备购置费后的一定比例控制间接费用的预算,间接费用的预算额度不予调整。

(三)统筹安排:间接费用纳入学校间接费用专用账户统一管理,由学校统筹安排使用。

(四)规范使用:间接费用应规范使用,符合国家的政策法规。

第二章 间接费用的预算与执行

第四条 间接费用预算按项目(课题)统一核定,由项目承担单位或由项目承担单位与合作单位(合作项目)根据各自承担的研究任务和经费额度,提出分配方案,在项目预算书中予以明确。项目预算有特殊要求的,按相关项目的具体文件执行。项目预算书在上报前需经科技处审核批准。

第五条  间接费用预算的核定比例。

间接费用按照国家科技主管部门的规定,采用分段超额比例累退法计算并实行总额控制,按照不超过项目经费中直接费用扣除设备购置费后的一定比例核定。除主管部门有明确规定之外,按照财政部、科技部[财教(2011)434号]文件的规定,纵向项目间接费用的提取比例如下:500万元及以下部分不超过20%;超过500万元至1000万元的部分不超过13%;超过1000万元的部分不超过10%。

第六条  间接费用支出范围:

(一)科研管理费:指项目依托单位为了向科技项目承担单位和个人提供良好服务与工作条件,用于组织项目申报、前期论证、执行、结题等所发生的各类科研管理费用的补助支出。学校从间接费用中提取项目总经费的5%作为科研管理费。提取的科研管理费中的20%作为项目承担单位科技发展基金,由项目承担单位使用,另外的80%作为学校科技发展基金,由学校统筹管理和使用。

(二)资源占用及消耗(条件支撑费):指项目实施过程中,项目依托单位为项目研究提供的日常办公仪器设备及房屋,水、电、气、暖消耗等。该部分费用由学校统一提取和管理使用。

(三)科研绩效支出:指项目依托单位为了提高科研工作绩效安排的相关支出。实行绩效支出的项目,包括预算中有绩效支出科目的纵向科技项目和可以列支绩效支出的横向科技项目。

第七条  绩效支出按照“重贡献、重实效”的分配原则,在科技工作绩效考核的基础上,根据科技人员实绩,由学校统筹管理、统筹考核、统筹发放

第八条  科技项目绩效支出的发放对象为课题组成员及参与课题研究的相关人员。

 有绩效支出的纵向科技项目,其绩效支出按相关上级主管部门项目经费管理规定和(或)批复预算执行,没有明确规定的,绩效支出按不得超过直接费用扣除设备购置费后的5%执行。横向科技经费到账后,在不违反与委托方合同(或协议)约定的前提下,项目负责人可向学校申请提取绩效储备金,总额不得超过实到经费扣除设备代购费和外拨经费后的30%(具体比例由项目负责人确定),该项经费转入学校设立的科技项目绩效专项账户。

第十条  项目组可在项目执行期间列支绩效支出的70%,项目结题验收合格后再列支剩余的30%,若项目结题验收不合格或中止或无正当理由逾期不结题的,剩余绩效支出不予列支。

十一  绩效支出发放流程。项目组于项目执行期间和项目结题验收合格后分别向学校提交绩效支出申请,填写《黑龙江科技大学科技项目绩效考核报告》(见附件1)和《黑龙江科技大学科技项目绩效支出发放明细表》(见附件2),经项目负责人签字、校内项目承担单位审核、学校科技处审批,报学校财务处审查后发放。

十二  绩效支出一律通过个人银行卡发放,以零现金方式支付,达到应税标准的,应按照国家税法规定缴纳个人所得税。

第十三条  存在以下情况之一的,学校将终止绩效发放,对已发放的绩效,学校有权追回(从项目经费或工资中扣回):

1.未按要求及时报送项目相关材料,包括计划任务书(合同书)、预算书、年度进展报告、中期总结报告、验收材料及其他相关文件等。

2.在项目执行过程中,对项目负责人、参加人员、经费预算、研究目标、研究内容等重要事项的调整未按要求提前报批。

3.无正当理由,项目未按合同进度执行,或未按期落实上级主管部门提出的整改要求等。

4.存在违反国家法律法规、学校规章制度等以及其他影响学校声誉的行为。

第三章 间接费用的监督管理 

第十四条 间接费用要严格按照规定的资金开支范围和比例支出,严禁用于支付各种罚款、捐款、赞助、投资等,严禁以任何方式牟取私利。 

第十五条 对于间接费用使用管理存在弄虚作假等违反法律、法规等行为的,按照《财政违法行为处罚处分条例》及相关法律、法规进行处分。

第四章 附则 

第十六条 本办法自发布之日起施行。

第十七条 本办法由校科技处负责解释。

 

附件:1.黑龙江科技大学科技项目绩效考核报告

2.黑龙江科技大学科技项目绩效支出发放明细表


附件1:       

黑龙江科技大学科技项目绩效考核报告

项目名称

 

项目类别

□纵向 □横向

项目编号

 

起止时间

 

预算绩效额(元)

 

已发放额(元)

 

本次发放额(元)

 

报告内容

(研究目标进展、完成情况及效果,可另附相关证明材料)

项目负责人

意 见

 

 

 

          签字:          年   月   日

校内项目承担单位意见

 

 

 

 

        负责人签字:        年   月   日

科技处

意 见

 

 

 

       签(章):          年   月   日

注:本报告一式两份,经审批后分别提交科技处和财务处备案。


附件2:

黑龙江科技大学科技项目绩效支出发放明细表

项目名称:

项目类别:□纵向   □横向            项目编号:      财务项目编号:                         发放方式:

序号

姓名

身份证号

银行卡号

开户行

应发金额(元)

税金(元)

实发金额(元)

签字

1

 

 

 

 

 

 

 

 

2

 

 

 

 

 

 

 

 

3

 

 

 

 

 

 

 

 

4

 

 

 

 

 

 

 

 

5

 

 

 

 

 

 

 

 

合计

 

 

 

 

经办人签字:                           项目负责人签字:                   校内项目承担单位负责人签字:

 

科技处负责人签字:                     财务处负责人签字:                  校领导签字:

           


黑龙江科技大学

 科技项目管理办法(试行)

 

第一章   

第一条  为规范学校科技项目管理,保证项目的顺利实施,全面提升我校科技创新能力,根据《国务院关于改进加强中央财政科研项目和资金管理的若干意见》(国发[2014]11号)、《教育部关于进一步加强高校科研项目管理的意见》(教技[2012]14号)、《教育部关于进一步规范高校科研行为的意见》(教监[2012]6号)和《黑龙江省教育厅关于进一步加强高等学校科研管理工作的意见》(黑教科[2013]128号)等规定,结合我校实际,特制订本办法。

第二条  科技项目分为纵向科技项目和横向科技项目。各级政府部门批准立项并纳入国家财政拨款支持的科技项目属于纵向科技项目;企事业单位委托的非财政性支持的科技项目属于横向科技项目。校内科技专项资金设立的科技项目按纵向科技项目管理。

第三条  科技项目管理包括立项申报、项目实施、计划调整、经费管理、结题验收、涉密管理、成果保护及推广应用等全过程的管理。

学校实行“统一领导,分类、分级管理,责任到人”的科技项目管理体制,即在校长的统一领导下,分管科技工作的校领导对科技项目的管理负责,学校科技处、财务处、资产管理处、审计处、监察处等部门和校内项目承担单位(院、部、中心等)及项目负责人各负其责。以学校下属的公司、研究所等法人单位的名义获得的各类科技项目由各下属法人单位归口管理。具体职责和权限如下:

(一)科技处负责全校科技项目的指导、审查、组织、监督、协调和上报等工作。

(二)财务处负责科技经费的预算审核工作;负责监督、指导项目负责人按照项目立项书或合同约定以及有关财经法规合理使用科技经费。

(三)资产管理处负责科技经费使用中设备费、材料费和出版费等科目中涉及的政府采购业务和对科技经费购置、形成的固定资产进行管理。

(四)审计处、监察处负责项目经费使用的审计和监督。

(五)校内项目承担单位负责本单位科技项目的论证、实施、检查、保障和涉密科技项目保密管理等工作。

(六)学校下属的公司、研究所等法人单位负责对以本单位名义获得的各类科技项目的归口管理,是本单位归口管理的科技项目的责任主体。

(七)项目负责人全面负责项目组织、实施和结题,并按计划完成项目规定的任务。科技项目管理实行项目负责人负责制。项目负责人对科技项目实施负有直接责任,要按照国家各级各类科技计划和经费管理的有关规定和项目合同(任务书)要求开展科学研究和使用经费,对项目实施全过程进行科学规范管理。要确保项目研究的科学性和合理性,经费支出的真实性和规范性,并对科技成果的真实性承担相应责任,自觉接受上级有关部门和学校的监督和检查。

第二章 立项与签约

第四条 报经上级部门立项的科技项目必须经校内项目承担单位和学校科技处组织审查,学校审批后方可上报。

第五条 申报各级各类科技项目时,科技处要及时将项目申报信息通知到各项目承担单位,必要时组织召开项目申报动员会进行指南解读;与项目组织单位及时沟通,做好申报材料的形式审查工作。项目承担单位要按要求对本单位申报项目的负责人和主要成员的资格、项目申请书内容和可行性等进行审查;对限额申报的项目进行评审和排序;对审核后的项目编制清单并加盖公章,在规定时间内报送科技处。

第六条  申请纵向科技项目,项目申请人应严格遵照项目指南和申报要求认真填写申请材料和经费预算。我校教职工参加外单位组织申报的项目,应及时向科技处通报并备案。

第七条  承接横向科技项目,项目负责人负责起草项目合同(或协议)并填报《黑龙江科技大学科技合同审查登记表》(见附件1),提交所在单位和科技处审查。

校内项目承担单位分管科技工作负责人应对合同(或协议)条款进行逐条审定,重点对技术条款、项目完成的基本保障条件、知识产权归属以及外协单位的承担能力和执行责任、违约责任、争议纠纷等进行核查。

科技处负责对项目合同(或协议)的合法性、风险责任承担、违约责任及违约金、知识产权归属、保密责任等进行法规审核。   

经审核同意签约的项目,统一加盖 “黑龙江科技大学”或“黑龙江科技大学科研合同专用章”后生效。 

项目负责人应及时将盖有双方印章生效的合同(或协议)报科技处和校内项目承担单位备案。否则,不予办理有关财务和其他事宜。

第八条  任何单位和个人不得私自以学校名义签订科技合同。私自以学校名义签订的科技合同,学校不承担任何法律责任,并追究有关人员的责任。

第九条  办理科技项目投标,需获得授权委托书和相关资质证明时,申请人应携带招标文件,签署授权委托书(见附件2),经校内项目承担单位审查签章同意,报科技处审核后方可授权。被授权人应严格按照委托权限和委托期限处理投标事宜,不得以委托人名义进行与该项目投标无关的活动。

第十条  纵向项目获得批准立项、经费到帐后,项目负责人凭计划任务书到科技处、财务处办理入账手续;横向合同或协议双方签约、经费到帐后,项目负责人凭合同或协议,到科技处、财务处办理入账手续。

第十一条  项目立项后项目负责人应及时将项目基本信息和统计信息录入校科技管理系统(涉及保密信息内容的除外),由校内项目承担单位和科技处进行两级审核。

凡我校科技工作者以学校名义或以学校下属的公司、研究所等法人单位的名义获得的各级各类科技项目和科技经费都要纳入学校科技统计范畴。任何单位和个人不得隐瞒不报、少报或漏报。

第三章 项目实施

第十二条  项目负责人应按照项目计划或合同约定要求,组织开展研究工作,完成研究任务,并根据项目主管部门的有关规定,按要求及时向项目主管部门或委托方报送相关材料,科技处可根据项目情况组织校内评估与检查。项目承担单位要监督预算执行和项目进度,根据学科特点和项目实际需要,合理配置资源,为科技项目执行提供条件保障。

第十三条 科技项目需要外协合作时,按照《黑龙江科技大学科技经费管理办法》中外拨经费管理的有关规定执行。

第十四条  建立重大事项报告制度。项目负责人出国半年以上,应征得所在单位同意,并到科技处备案。项目实施过程中,涉及项目负责人、项目研究目标、主要研究内容和预算调整等重大事项的变更,项目负责人和校内项目承担单位应及时报告科技处。科技处指导并协助课题组按项目管理规定及合同要求履行变更手续。

第十五条  严肃项目计划任务的调整。纵向项目合同(任务书)一经批复应认真履行,任务目标原则上不予调整,确需调整并符合立项部门规定调整范围的,应依据相关管理要求履行有关程序。对于涉及项目实施过程中研究目标、研究内容、研究进度和执行期、合作单位等重大事项的变更,课题组要组织专家论证,校内项目承担单位和科技处要指派相关人员参加论证会,学校严格审核把关,并按照项目组织单位或计划主管部门规定的相关程序、要求办理和执行。要防止利用任务调整降低研究目标、水平或造假。对任务调整造成的不良后果,项目负责人要承担相应的责任。

第十六条  各类纵向科技项目和重大横向科技项目的课题组主要成员的变更,应有充分的理由,要实际参加项目的研究工作,并有相关的支撑成果。成员变更由项目负责人及时提出申请,经校内项目承担单位审查同意后报科技处审批、备案。纵向项目课题组主要成员的变更需报请项目主管部门批准后方能生效。

第十七条 项目负责人调离学校的,纵向科技项目根据项目主管部门的文件规定进行项目负责人的更换,横向科技项目视具体情况申请办理更换负责人或终止手续,经合同委托方批准并与委托方办理好相关手续后生效。项目负责人调离情况下,因项目负责人无法和对方协商等导致合同另一方与学校发生纠纷,并造成学校损失的,学校有权向项目负责人追偿。

第十八条  科技活动中应按照国家及学校有关规定做好安全和保密工作。涉密科技项目负责人是该项目保密管理第一责任人,对整个项目的保密工作负总责。要严格执行《科学技术保密规定》等国家相关保密规定,建立完善科技项目和科技成果相关保密工作管理制度,落实保密工作管理责任制,完善保密防护措施,规范涉密信息系统、载体和设备等的管理,加强对从事涉密科技项目的科技人员和学生的管理、教育和培训。在项目申报、立项和验收时,及时提出定密建议。

第四章 项目经费管理

第十九条  学校实行“统一领导,分类、分级管理,责任到人”的科技经费管理体制。以“黑龙江科技大学”名义获得的各类科技项目经费的管理按照《黑龙江科技大学科技经费管理办法》执行;以学校下属的公司、研究所等法人单位的名义获得的各类科技项目经费由各下属法人单位归口管理。

第二十条  各级各类科技项目经费都要按照国家有关规定、办法和委托方或科技合同的要求合理使用。

第五章 结题验收

第二十一条  承担科技项目的课题组成员,在项目申请、实施、结题验收的全过程中应注重诚信,遵守学术道德规范,抵制弄虚作假、抄袭和剽窃他人科研成果、捏造或篡改实验数据及其他学术不端行为。课题组成员在发表论文、出版著作、研究报告等技术材料上应按各项目来源单位规定的格式进行标注。

第二十二条  项目验收结题应按相关程序执行。由项目负责人提交相关材料(如验收申请、总结报告和项目委托方的有关证明或双方约定的其他材料等),经所在校内项目承担单位审核,科技处同意后报项目主管部门批准或经合同委托方认可。

对纵向项目要防止同一科技成果在不同验收中重复使用、重复报奖。对横向项目要按照合同约定进行验收,并及时向科技处提交验收报告或鉴定证书等材料。没有验收报告或鉴定证书等材料的横向项目结题,需由项目来源单位出具《黑龙江科技大学横向科技项目结项登记表》(见附件3)。

第二十三条 无法按期完成项目结题工作的,项目负责人应及时向科技处提出书面申请,纵向项目报项目主管部门审批;横向项目由项目负责人与项目来源单位联系,征得项目来源单位同意。

第二十四条  项目负责人在项目结束、通过验收或鉴定后,应按要求准备相关资料,及时结题、结账。项目负责人对科技项目的结题、结账资料的合法性、真实性、有效性承担经济和法律责任。

第二十五条  加强科技档案管理。项目结束后,项目负责人应根据科技档案管理要求,及时向学校科技处提交完整的技术档案资料。技术档案的主要内容包括:项目申请书、技术合同(协议)、可行性分析报告、执行计划、年度进展报告、总结报告、验收报告、论文、技术文件、图纸资料、专利证书复印件及技术鉴定证书复印件等。科技处负责信息汇总、成果登记、材料归档等工作。

第六章 知识产权管理

第二十六条  本办法所指知识产权是指从事科技项目所获得的知识产权。知识产权管理工作贯穿科技项目管理全过程,科技项目产生的知识产权归属依据国家法律、法规及科技合同的约定确定。

第二十七条  学校尊重成果完成人的贡献,积极创造条件,鼓励科技成果的保护、转化、应用及申报知识产权。以学校名义从事纵向科技项目所获得的知识产权,其所有权归学校所有;学校承担企事业单位委托的横向科技任务所获得的知识产权属于学校或学校与委托单位共有。科技处负责全校知识产权的具体管理和保护工作。

二十八条  学校鼓励利用知识产权对外投资。利用知识产权对外投资的,应明确界定学校、校内各项目承担单位、技术完成人及其他参与人员等各方面的权利义务关系。

第二十九条  凡利用知识产权对外投资或注册企业的,学校相关单位和个人应及时到校科技处和财务处办理知识产权对外投资手续。未经许可擅自使用我校知识产权的,责令改正,限期退还违法所得和被使用的知识产权,并依法追究其侵权的法律责任。

第三十条 学校任何管理部门、校内项目承担单位和个人未经学校批准,不得转移、侵占、出让和处理学校的知识产权。

第七章 检查与监督

第三十一条  建立和健全科技信用管理体系。建立科技人员诚信档案,及时准确记录科技人员从业行为,将廉洁从业情况纳入对科技人员考核的重要内容。考核结果作为对科技人员专业技术职务评聘、申报科技项目资格审核的重要依据。

第三十二条  对研究计划执行不力、无故拖延研究计划、工作无进展或经费使用不当的项目,学校将根据情况,给予约谈警示、通报批评、暂停项目执行和项目拨款、责令整改、终止项目执行和项目经费拨款,直至限制项目申报资格等处理。

造成违约的项目负责人应承担违约责任。涉及合同法律纠纷的项目负责人,应承担相应的法律责任。

构成违纪的,依据《事业单位工作人员处分暂行规定》、《财政违法行为处罚处分条例》等有关规定对当事人进行严肃处理。

第八章   

第三十三条  本办法凡与国家有关政策法规和项目主管部门的规定相抵触的,以国家政策法规和项目主管部门的规定为准。

第三十四条  本办法自发布之日起施行。

第三十五条  本办法由校科技处负责解释。

 

附件:1.黑龙江科技大学科技合同审查登记表

2.授权委托书

3.黑龙江科技大学横向科技项目结项登记表


附件1:

黑龙江科技大学科技合同审查登记表

合同编号

 

登记日期

 

 

 

项目名称

 

 合作单位

 

  

 

 合同金额

万元

其中:技术额

万元

设备/外拨款

万元

项目负责人

 

联系电话

 

E-mail

 

所在单位

 

  

 

联系电话

 

合同有效期

 

 

 

 

 

 

签订日期

 

 

 

合同类别

1.开发合同 2.转让合同 3.咨询合同 4.服务合同 5.产品销售合同6 .其他

项目组教师成员:

 

项目组研究生成员:

 

本人暨项目组所有成员郑重承诺:

1.认真了解合作方的法人资格和履行能力;保证合同涉及内容的真实性;严格履行本合同规定的各项义务,包括合理合法使用项目经费。

2.履行本合同或实施本合同技术(产品)不侵犯其他任何方之知识产权和其它权利;维护学校的合法权益。

3. 项目负责人保证项目完成的质量,如有赔偿责任,全部由项目负责人所在课题组承担。

 

项目负责人(签名):                                

所在单位审查意见:                                        

1. 项目实施方案:  □可行        □一般      □不可行

2. 外协费:        □合理        □不需外协

3. 购设备及外转设备明细:□合理  □实施中需二级单位进一步审核  □需与甲方进一步商定

  所在单位负责人(签字):                二级单位公章

                          

科技处审查意见:

已对风险责任承担、违约责任及违约金、知识产权归属、保密责任等内容审查,符合国家及学校有关规定。

审查人(签字):                       负责人(签字):                

校领导或法律顾问意见(对于重大合同,特殊合同):

 

                                   (签名):                      

备注:

 

合同返回情况:

                                                       科技处盖章人:


附件2:

授权委托书

 

本授权委托书申明:        黑龙江科技大学 的法定代表人,现授权委托              (所在二级单位名称)的        同志为我单位代理人,以本单位的名义参加             (项目名称)的        (具体活动名称),代理人根据授权,进行该项目合同的谈判、签订。其中,

1.经费转拨仅限于甲(项目委托方)和乙(黑龙江科技大学)双方,不涉及第三方。

2.违约责任及违约金:我校为唯一承担单位时,违约金支付上限不得超过到校经费总额,或者退还到校经费中未使用的部分;多个承担单位时,违约金支付上限不得超过我校可支配经费中的到校经费,不含转拨给其他承担单位的经费。

3.风险责任承担:风险责任由委托人与受托人共同承担。

4.委托期限:          日至          日。

5.代理人应严格按照委托人的委托权限开展工作,遵纪守法,遵守学校的规章制度。如有违背将承担由此产生的一切后果。

6.代理人无权转让委托权。

 

                       所在单位:              (盖章)

委托单位:黑龙江科技大学(盖章)

法定代表人: 

委托代理人:

 

                                     日期:              


附件3:

黑龙江科技大学横向科技项目结项登记表

   项目登记号:  

   

 

     

 

   

 

总经费(万元)

 

到帐经费(万元)

 

提交报告份数

 

项目结项方式

 

主要研究内容及其完成情况

 

 

 

 

结题结论(是否完成合同规定内容,同意结题与否)

 

 

 

 

有无遗留问题及处理意见

 

 

项目负责人:                               (签章)                          

项目委托单位意见:

 

 

 

 

                                                (签章)

                                                                         

主要参加人员:

 

 

 

备注:本表可根据实际做局部调整,可附验收报告、评审会议纪要等必要的附件。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

黑龙江科技大学学校办公室            20151130日印发

共印8份。

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